从“一把火”到“一片绿”

——临澧县安福街道拆“围”建“园”守晴空

“以前这边空地没人管，草长得比人高，种点菜剩下的秸秆没处扔，偶尔有人趁黑点火，呛得人窗户都不敢开。现在整出来做共享菜园，秸秆有社区收，环境清爽多了！”常德临澧县安福街道安福路社区居民张大姐蹲在自家菜畦边，一边给辣椒苗培土一边说。她身后，垄畦整齐、菜苗鲜绿。很难想象这里几个月前还是杂草丛生、浓烟偶起的荒杂空地。

安福街道地处临澧县中心城区，辖区老旧小区、各类安置基地数量较多，不少中老年居民有务农习惯，部分群众会利用闲置荒地、边角空地零星种菜。此前，街道部分围挡空地、闲置地块疏于管护，杂草丛生、杂物堆积，居民无序开垦，零散种菜的现象时有发生。甚至个别群众会选择在早晚、夜间偷偷露天焚烧采收后遗留的秸秆、枯枝杂草等。焚烧产生的浓烟会影响空气质量、干扰居民生活，浓烟遮挡道路视线，也带来消防安全与道路通行隐患。

以往，街道主要依托网格巡查、入户劝导、警示教育开展秸秆焚烧管控，但单纯以堵为主的治理方式很难做到标本兼治。群众就近耕种的合理需求未能有效疏导，秸秆处置出路没有打通，露天焚烧问题时常出现反复，基层环保治理压力长期存在。

为改善辖区生态环境，破解秸秆禁烧治理难点，安福街道转变工作思路，由硬性封堵转向源头疏导，立足辖区实际，盘活闲置资源、规范群众耕种、减少焚烧隐患，同步做实秸秆收运处置、全域巡查管控，逐步形成便民提质、全域增绿、常态治污的精细化治理模式。

盘活闲置荒地，共享菜园让秸秆不“流浪”

针对辖区零星开荒、无序种植、秸秆随意堆放等现状，街道统筹部署，对各社区零散闲置空地、拆违留白地块、围挡边角荒地开展清理平整，因地制宜打造标准化共享菜园，引导群众规范耕种。

其中，安福路社区整治闲置土地约13亩，将2900平方米地块划分成标准化菜畦，以每年200至300元的低偿租金面向居民开放认领，剩余5800平方米地块免费供群众耕种，菜园租赁收益全部用于日常管护、沟渠疏通、设施维护。护城社区团堰巷针对困扰周边200余户居民的黑臭堰塘、垃圾堆积死角，通过清淤平整、环境整治，改造为便民共享菜园，实现场地整洁、沟渠通畅、布局有序。文化街社区一处建筑垃圾堆积的闲置荒地，也已建成共享菜园并投入使用，由旁边小区住户自愿认领耕种。

菜园建成后，火源管控同步跟上。各社区租赁合同中明确约定，只要出现违建、硬化土地、违规用药、焚烧秸秆中的任何一种情形，社区即终止合同、无条件清退地块。这样一来，居民有了稳定合法的种菜去处，挤占绿化带、公共空地开荒的情形少了，零散种植带来的秸秆杂草量也降了。社区再组织农事废弃物定点投放、集中清运，露天焚烧的源头空间被进一步压缩。

“合同协议摆在那儿，想继续种地的居民也会主动监督。”安福路社区网格员杨希说，“巡查压力减轻了不少。”

全域拆围建绿，荒杂地块变身“城市果园”

共享菜园解决了“在哪烧”的问题，拆围建绿则从空间上压缩了焚烧隐患的滋生土壤。今年以来，安福街道累计盘活闲置地块19宗，拆除围挡6210米，整治拆除围挡围栏970米，新增栽种面积650亩，完成植株栽种22750棵。

在太山社区，110亩香水柚示范园已成标杆，3800株柚树整齐排列，枝叶舒展，绿意盎然。护城社区翰林广场也栽满柚树，为广场添上一片新绿。金宝路社区一处拆围地块，成片香水柚与樱花苗木相间栽植，昔日围挡内的荒杂地变成了层次分明的街边景观。

大面积覆绿提质后，以往杂草丛生、无人管护、易堆积焚烧的闲置死角得到有效改造，城区生态空间明显改善。不少居民表示，围挡拆除后荒地变绿地、荒坡变果园，环境面貌焕然一新，优美的居住环境也让群众自觉摒弃露天焚烧的陋习。

拆围腾出的收储地块，还有更多用途。金宝路社区翰林新村前地块已纳入共享菜园规划，部分收储留白地块将用于菜园建设，同步做好绿化美化。此外，香水柚体育公园建设也正配合县级层面稳步推进，街道将依托公园周边空间，配合开展秸秆禁烧、绿色生活相关宣传。

健全收运体系，田间废弃物有了“新归宿”

有了规范菜园、绿色空间，更要打通秸秆从田间到资源化利用的全链条，回答好“秸秆去哪了”的问题。街道依托8处收储点位，16台秸秆粉碎机，按照“社区收集、集中转运、就地利用”的思路，定好收集点位、理顺转运流程，引导居民把菜园产生的秸秆、枯枝集中堆放到指定点位，统一转运处理，不再随意堆放、就地焚烧。

对收集上来的农事废弃物，实行分类处置。就近适宜的秸秆、枝条经粉碎后，直接运至辖区香水柚林地做覆盖还田；不便就地消纳的秸秆，统一归集转运至街道秸秆收储点，集中规范储存，再统一对接资源化利用渠道。

这套收运处置机制，把以往只能一把火烧掉的农业废弃物变成可利用资源，补齐处置短板。网格巡查、群众监督同步跟进，配合常态化入户宣传、微信群推送、屋场会宣讲，持续普及秸秆禁烧政策和资源化利用方式，引导群众理解支持、主动参与，推动秸秆禁烧由“被动管控”向“自觉践行”转变。

下一步，安福街道将持续抓好闲置资源盘活、共享菜园管护、拆围建绿提质等工作，常态化抓实秸秆禁烧巡查管控和废弃物资源化利用，持续巩固蓝天保卫治理成果，全力打造整洁有序、绿意盎然、宜居宜业的生活环境。